肖尔茨的亚洲月:德国为一个非西方中心的世界做准备
发布人:管理员 发布时间:2022-11-14

与前总理默克尔不同,现任德国总理奥拉夫·肖尔茨投入了大量时间与亚洲伙伴建立更紧密的联系。这符合他关于多个新兴全球大国的世界观,以及在实现与中国相对的经济安全时,需要培养韧性、多元化和“去风 险”。

今年11月是德国总理奥拉夫·肖尔茨的亚洲月。他将于11月13日和14日访问越南和新加坡,然后前往印度尼西亚参加20国集团峰会。今年早些时候,肖尔茨抽出时间访问了日本,并在莫迪总统对柏林的广泛访问期间加深了德印关系。肖尔茨处理这些访问的方式, 不仅揭示了他对中国和亚洲的新态度,也揭示了他在快速变化的全球秩序中寻求德国定位 的更广泛框架。

 

在肖尔茨从北京回来后,他所在的社民党组织了一场关于他对华政策的会议。肖尔茨的回答很有说服力,他重申了自己看待世界和德国在其中地位的核心要素。 ... 肖尔茨相信,许多国家将拒绝被清晰地划分为美国或中国阵营。这是对亚洲和世界上许多国家立场的准确解读。 他描述了欧洲人习以为常的世界的彻底改变,“在这个世界中,几乎所有决定或与经济相关的事情都以欧洲和北美为中心”。奥斯本强调,亚洲、非洲和拉丁美洲的许多国家将在未来几十年获得影响力。肖尔茨表示,对德国来说,关键是“此时此地制定一项政策,使我们不仅能应对全球环境的变化,而且能把它们作为改进的机会”。 值得注意的是,奥斯本没有将世界描述为一个主要的大国竞争或美国和中国之间的集团对抗。事实上,肖尔茨确信,许多国家将拒绝被简单地划分为美国或中国阵营。这是对亚洲和世界上许多国家立场的准确解读。

肖尔茨有时会谈到民主和威权国家资本主义之间的“制度竞争”或“制度竞争”,但这不是他在谈到中国时最常使用的术语,尤其是在访问第三国时。这再次准确地反映了西方核心国 家以外的情绪,在西方核心国家,很少有国家把“系统性竞争”作为考虑中国(或竞争少得多 的克里姆林宫盗贼制度)的主导框架。 德国总理恰好是这样相信自由民主是更好的治理形式,因为它能够更好地自我纠正,因此更善于处理危机。 他还认为,与倾向于民主和法治、对邻国没有领土野心的国家合作,是德国在全球合作方 面的最佳选择。肖尔茨利用德国担任七国集团轮值主席国的机会,邀请了传统西方国家之外的国家:印度、印度尼西亚、南非、塞内加尔和阿根廷,后者是地区组织的代表。今年9 月在纽约举行的联合国大会(UNGA)期间,肖尔茨会见了许多来自西方以外的小国家的领 导人。

 

 

尽管如此,德国仍需要接受一个简单的现实:“中国就在那里”,占全球GDP的20%-30%。 这就是为什么肖尔茨说,德国需要在外交和贸易方面继续与中国接触。在这样做的过程 中,他反对“脱钩论”的稻草人,尽管在西方没有人主张与中国全面脱钩(而北京正在追求有 选择性的脱钩议程)。就在他访问北京之前,他确实不顾六名部长的明确反对,推动中远集团收购德国主要港口汉堡一个码头24.9%的股份。他还选择带了一个商业代表团,其中 包括大众(Volkswagen)和宝马(BMW)等最依赖中国市场的一些公司的首席执行官。这的确给人留下了“默克尔一如既往”的印象。然而,肖尔茨的中国政策还有更多含义。在离开北京之前,他强调 “一切如常”不再是一个选项。他认为,“随着中国的变化,我们与中国打交道的方式也必须改变”。 在社民党市政厅活动上,肖尔茨提到,弹性、多样化和“去风险”是对中国经济安全战略的关键要素。他强调必须减少单方面的依赖,例如对自然资源或工业前产品的依赖。 在与中国的哪些风险是可以接受的,以及需要以多快的速度降低这些风险的问题上,肖尔 茨和他的联盟伙伴之间会有很多分歧。肖尔茨促成了中远的交易,并将已经过于依赖中国 的首席执行官们带到了北京,这表明,在评估依赖风险方面,肖尔茨往往过于慷慨。尽管 如此,肖尔茨说的不只是“一如既往的默克尔”。

与默克尔不同,肖尔茨投入了大量时间与亚洲伙伴建立更紧密的联系。今年春天,他访问了日本,并在与印度的关系上投入了大量精力。奥斯本对越南和新加坡的访问也是这一计 划的一部分。与此同时,德国总统施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)今年夏天访问 了新加坡和印度尼西亚,上周又访问了日本和韩国,以深化两国的伙伴关系。加强德国和 欧洲的贸易和基础设施议程,将使整个地区的伙伴关系受益。与此同时在亚太地区的和平与安全问题上,德国需要深化其努力,而到目前为止,这往往是一种事后考虑。为了展示德国对和平的承诺,柏林必须与志同道合的伙伴一起加大投资。